英国の首相はあまりにも強力ですか?
Brexitプロセスは、英国の幹部の長所と制限を浮き彫りにしました

ダウニング街10番地の有名な黒いドア
ダンキットウッド/ゲッティイメージズ
議会は今日、1世紀以上ぶりに政府から立法議題の支配権を握るでしょう。
勢力均衡が幹部からMPに劇的に変化するので、それは非常に象徴的な瞬間を示します。
過去3年間は、第二次世界大戦の終結以来、英国の政治にとって最も騒がしいものの1つでした。しかし、このプロセスは、首相の権力の範囲と限界も明らかにしました。
今週は、英国首相がどのような権威を持っているか、彼女がそれを超えているかどうか、そして国が劇的な再編に向かっているかどうかを調べます。
首相にはどのような権限がありますか?
政府は正式には英国および北アイルランド連合王国の陛下の政府と呼ばれていますが、英国の権力は首相にあります。
首相は正式に君主に政府を形成するよう要請しなければならないが、最終的には政府の政策と決定、内閣の任命と立法議題の設定に責任があると説明している GOV.UK 。これは通常、与党の最新の選挙マニフェストに基づいており、事実上、それが統治することの意味の青写真です。
首相は、理論的には庶民院に責任を負いますが、ほとんどの場合、首相が過半数を占める場合、首相の主な機能は、政府によって提案された法案にゴム印を付けることです。
首相が議会や内閣の同意なしに一方的に行動できる場合は例外です。これらの1つには、いわゆる国王大権を通じて宣戦布告する権限が含まれます(君主に投資されたが首相に委譲された権限を使用)。
首相は、すべての閣僚会議の議長を務めるだけでなく、上級公務員、大使、諜報および治安部隊の長、および一部の上級軍事スタッフを任命または承認します。
最近まで、君主に議会の解散を求めることにより、選挙を呼び出す権限が含まれていました。ただし、2011年以降、PMは、スナップ投票を呼び出す機能を制限する任期制議会法に拘束されています。
いつもこんな感じでしたか?
中世以来、議会は何らかの形で機能してきましたが、初代大臣の概念が具体化し始めたのは18世紀になってからでした。この立場は、今日のオフィスを認識できるものに形作った国会議員ロバート・ウォルポールによって正式に決定されました。彼はまた、首相の公邸と事務所であり続けているダウニング街10番地の最初の居住者でもありました。
当初、その役割は第一大蔵卿と呼ばれ、首相の称号が正式に採用されたのは1905年になってからであり、それ以来、権力は着実にダウニング街に集中してきました。労働党のハロルドウィルソンの下での1960年代から、首相官邸は着実に成長し、独自の政策部門は他の政府部門から分離されました。過去半世紀にわたって、首相の国際的役割も変化し、外務大臣の役割に大きく取って代わった。
「大統領論文」は、首相の権力が増大しているため、首相はもはや内閣の最も重要なメンバーとは見なされず、今ではアメリカの大統領のようになっていると主張している。 ブリット政治 。
しかし、米国とは異なり、英国には憲法が書かれていません。つまり、首相の正確な役割と権限は永遠に変化し、成長しています。
米国は権力分立を成文化しているが、英国ではそれらの権力は統合されている、とブルターニュ・ベネットは書いている。 喧騒 したがって、ダウニング街は実際にはホワイトハウスよりも多くの権力を行使していると主張することができます。
行政部門は政府の独自の部門ですが、メイは実際には立法府のメンバーです。つまり、2つの部門が1つとして機能しているとベネットは言います。
では、なぜこれが今変わっているのでしょうか?
英国の他の地域への影響と同様に、Brexitは英国の政治の受け入れられた秩序を覆しました。
過去2世紀にわたって、首相の権限は、ほとんどの場合、庶民院で最大の党の指導者として保証されてきました。ハングした議会の間でさえ、単一の政党が議席の過半数を指揮していないとき、少数派または連立政権は効果的に機能することができました。
しかし、EU国民投票後の旧党の忠誠心の崩壊は、2017年の総選挙を呼び出すという5月の悲惨な決定によって悪化し、彼女の過半数を一掃しました。国民投票の時。
メイは在任中、議会の過半数を事実上失い、コモンズの複数の敗北(歴史的な割合の一部)に苦しみ、在任中に政府からのかなりの数の辞任を見た。
タイムテーブルが彼女から取り組まれているので、メイは信じられないほど弱体化した立場にあり、その数は彼女が現代の英国の政治で最も弱い首相とさえ見なされることができるようなものであると主張します アイリッシュインディペンデント 。
さらに、司法長官のジェフリー・コックスによれば、 指示運動 ブレグジットの行き詰まりを通る新しいルートを設定する国会議員が通過すると、法的に政府は議会の指示に従うか、大臣の規範に違反するリスクを負うことになります。
別の言い方をすれば、首相は、英国が5月の欧州議会選挙に参加することを要求するブレグジットの遅延を伴うか、またはそれと対立しているとしても、明らかにされた議員の意志をEUと交渉するよう努める義務があります。トーリーズのマニフェストは言う ITVのロバートペストン 。
これは、行政から議会への最終的な権力の移転を表しており、一部の主張が今後数年間英国の政治を再形成する可能性があるという前例を設定します。