EUは民主的ですか？

ロンドンとブリュッセルがブレグジット協定に合意するのに苦労しているので、今週はブロックの構造を見ていきます

ゲッティイメージズ

2016年のBrexit国民投票の準備段階では、多くのコメンテーターが移民の恐怖の物語と外国人排斥を利用して有権者に欧州連合を辞めるよう説得したと主張するキャンペーンが開始されました。

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投票休暇マーティン・ショウが書いたように、英国国民の固有の偏見に訴えるために人種差別に依存したとされています保護者去年。そのような非難にもかかわらず、反EUキャンペーンは52％から48％の勝利を確保しました Brexit きびきびとしたスローガン「TakeBackControl」の下で投票してください。

このスローガンは、EUが民主的な空白を表していると信じている多くのLeave有権者の心を打ったようです。主要なBrexiteerNigel Farageは、EUの政治家を、選出されていない官僚と繰り返し言及しています。投票休暇キャンペーンのウェブサイトは、その機関を非民主的であると説明しています。

英国とEUの貿易緊張が高まる中、合意のないブレグジットが迫っています。今週は、ブロックの内部の仕組みを見ていきます。

EUはどのように構成されていますか？

EUは、連携しているが機能が大きく異なる多くの機関で構成されています。

最初は欧州理事会です。 EUの幅広い優先事項は、国内およびEUレベルの指導者を結集する欧州理事会によって設定されていると当局者は述べています米国のウェブサイト。言い換えれば、評議会は、自分たちの国境内で民主的に選出された指導者の集まりです。

一方、欧州議会は、直接選出された唯一のEU機関であり、各加盟国の人口によって割り当てられた代表者またはMEPがいます。議会は立法案を提案できないという点で珍しいですが、EU法は直接の承認なしに可決することはできません。現在の議会議長は、MEPによって選ばれたイタリアの政治家DavidSassoliです。

EUで最も物議を醸している機関は、欧州委員会です。これは行政機関であり、議会と評議会に新しい立法案を提出し、EUの政策を実施し、予算を管理することを意味します。最も重要なことは、コミッショナーは選出されず、代わりに加盟国によって指名され、それぞれが1人の代表を獲得することです。

1月にブリュッセルで開催された欧州議会に最終的に出席したとき、ナイジェルファラージは彼の仲間のMEPに語った貿易、友情、協力、互恵が必要な場合は、欧州委員会は必要ありません。

彼は次のように付け加えました。それは非民主的であるだけでなく、反民主的であり、その最前列に置かれ、説明責任のない人々、つまり有権者に説明責任を負わせることができない人々に力を与えます。

テーマそのウェブサイトでこの設定を擁護します委員会によって下されたすべてのEU法は、議会で民主的に選出された政治家によってのみ承認され、新しい委員会を承認し、委員会に説明を求め、委員会にいわゆる「不信任決議」で辞任させることさえできることを指摘することによって非難」。

それで、EUは民主的ですか？

として変化するヨーロッパの英国シンクタンクのメモでは、「民主主義」は人によって異なることを意味します。したがって、この質問に対する簡単な答えはありません。

最も明白な例を挙げると、民主主義について話すとき、私たちはしばしば代表的な民主主義を意味します。そこでは、私たちの見解を代表し、私たちに代わって決定を下す人々を選出します、と独立した研究組織は言います。

これは、EU国民投票のように、多くまたはすべての決定が国民全体によって行われる直接民主主義のアプローチとは大きく異なります。

EUは、国連やNATOのように加盟国間の条約に基づいて設立された国際機関ですが、その民主的支配において他の国際機関をはるかに上回り、他の地域よりもはるかに多くの公共政策分野に到達しています。

民主主義が何を意味するのか、そしてEUの権力がどこまで拡大すべきかについての矛盾する解釈を考えると、シンクタンクは、ストライキの適切なバランスについてまだ疑問があると結論付けています。

一部のコメンテーターにとって、EUの民主主義の問題は、代表よりも説明責任にかかっています。のために書くロンドンスクールオブエコノミクス（LSE）ブログ、歴史家ピッパ・カットラル EUが非民主的であるという考えは、各国政府との機能の違いに起因する可能性があることを示唆しています。

EUの大規模な範囲は、投票権を持つ大衆によって効果的に任命されます。これは、明らかに民主的な機関の側面です。

しかし、それは基本的に国際組織のままであるため、不満を持って投票できる「政府」はありません、とウェストミンスター大学の歴史と政策の教授であるキャタラルは言います。その議会は法律を制定し、被任命者に関する確認聴聞会を開催しますが、それらの被任命者は、直接ではなく、加盟国間の馬の取引によってそこに配置されます。

その意味で、EUの組織は、国際機関（民主的であると期待する人はほとんどいない）の組織と国家の組織の中間に位置しています。しかし、EUが国際機関というよりも国家に似ているように見えるほど、後者ではなく前者がどれほど民主的であるかという規範的な期待によって判断されるようになりました。

透明性は、EUが民主的であるかどうかについての認識におけるもう1つの重要な問題です。

の記事で会話、バース大学の欧州統合の元リーダーであるアラン・バット・フィリップは次のように書いています。加盟国の選出された政府は、密室で開催される評議会での討論へのアクセスを許可することに熱心ではありません。作られています。これらの会議はオンラインで視聴できず、議事録は公開されません。欧州議会の代表者でさえ出席することはできません。

これは、民主的であるという主張と一致させるのは困難です。

それで、EUは非民主的ですか？それは、私たちがどのレンズを通して質問を見るか、そして私たちがEUを保持する基準の両方に依存します。

FullFact ある国と比較して、EUには民主的な欠点があると結論付けていますが、最も明白な救済策はEUの権限を大幅に強化することを意味し、EUをさらに国家のように見せることになると付け加えています。